履约验收——解放号数字监理服务中的“金刚护体”

武超然 / 2021-11-18 17:37:09

履约验收——解放号数字监理服务中的“金刚护体”
原创 武超然 解放号软件产业互联网平台 今天


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引言



华山论剑,分出了三次“天下五绝”



形式重要,过程更重要,功夫绝妙,也得武器优良



而政企数字化转型项目中的“监理”



离不开解放号数字监理的7种武器8大功法



在之前的文章里,我们讲过为什么信息化项目也需要找监理(文章详见:解放智监:“智”软件项目难题  “监”政府信息化流程)。而要想做好信息化项目全过程监理,光靠口号可不行,为此,解放号监理团队卧薪尝胆,打造7种武器,研习8大功法,器法合一,保障项目可信可靠可交付。


| 7种武器



进度动态跟踪模型:用于支撑项目进度可视分析,实现进度预测及逾期预警;

开发过程度量模型:用于评估开发团队管理过程,实现过程评价及调整优化;

代码质量评估模型:用于支撑软件代码动态监管,实现质量评估及量化分析;

风险问题管控模型:用于评估项目问题风险监控,实现风险预警及问题闭环;

文档质量审查规范:指导项目全过程关键产出文档审查工作开展;

履约验收执行规范:指导项目验收流程及运行数据监控工作开展;

项目过程管理规范:指导项目里程碑、变更、付款等关键点审查。



| 8大功法



里程碑审查服务,过程审查服务,代码评审服务,交付物评审服务,变更管理服务,风险管理服务,履约验收服务,运维监控服务



本篇文章,我们便来讲一讲解放号数字监理的8大功法之一“金刚护体”:履约验收服务。

| 背景

国务院办公厅于2019年12月30日发布了《国家政务信息化项目建设管理办法》,其中第十九条规定国家政务信息化项目实行工程监理制,项目建设单位应当按照信息系统工程监理有关规定,委托工程监理单位对项目建设进行工程监理。

首先我们来看一下某局信息科小张讲述的他刚刚经历的一场跌宕起伏的项目验收会:



小张刚调入某局信息科,因为信息科属于新设部门,人员紧张,且科内人员整体年龄偏大,对新兴事物的接受度有限,于是就被紧急安排负责跟进科里一个预备验收的信息化项目。项目规模不大,是一套外网门户网站,小张的专业就是计算机,心想正好专业对口就开心地接了下来。



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因为项目临近验收且前期管理缺失,所以小张接到任务后就立马联系开发商,了解目前系统已处于试运行阶段,便立刻根据自己对该类平台的理解,对系统进行功能检查,他逐一点开功能页面,确认各项功能菜单是否可用,网站功能使用是否便利,并要求开发商对发现的问题进行整改和完善,忙得不亦乐乎。



经过一个多星期的检查和整改完善,小张觉得网站功能已经满足业务需求了,准备组织一次内部评审会,完成项目验收和尾款支付工作;于是通过网上搜索,编制了一份内部验收方案,邀功似的向科长汇报,科长十分惊讶小张的办事效率,可粗略一看验收方案,不禁皱起眉头,沉声问道:“专家请了么?验收材料让开发商准备了么?”



小张一听顿时傻眼了,这才知道项目验收会还需要验收材料,更需要外部专家的参与。后来科长指点他如何邀请专家,以及组织专家验收会,并提醒他要让开发商准备好验收文档资料。



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有了上次的教训,小张这回工作更认真、更努力了。他赶紧联系专家,并确认项目验收会时间,准备验收会会议室。同时小张还联系开发商项目经理,让他抓紧准备项目验收文档资料。为了充分做好项目验收准备,小张还仔细审核了开发商准备的项目验收文档资料,确保一切准备就绪。



小张之前过去也是个多面手,在会议准备方面也算是游刃有余,所以会前的这一套操作下来,还真让科长和参会的局长刮目相看。但项目验收会就没那么顺利了,会上专家肯定了门户网站的设计页面和功能设计,但专家在看了验收材料后提出了两大问题:



一是文档资料还不完整,缺少用户使用报告、系统功能确认单、第三方软件功能和漏洞扫描报告等材料;



二是变更管理不够规范,对照响应文件和需求规格说明书,系统有一个论坛功能没有上线,且没有相应的变更材料;因为论坛功能属于二级功能,所以该偏差属于重大需求偏差。



专家组一致认为项目还需要进一步整改,不能通过验收。就这样小张新到岗位负责的第一个项目就以验收不通过收场了。



会后,参会的局长大发雷霆,科长自认未做好审核和指导,默默抗下了所有;而小张也非常惭愧,立刻进行恶补,从网上搜索相关标准和依据。



他发现,网上的信息化管理办法各种各样,有国家的也有地方的,不同的验收标准对验收文档的要求还不一样;而且,信息化管理办法所涵盖的范围过广,以纲领和规范为主,深度却不够,只知道了目标是啥,却不知道怎么做。这下小张犯了难,只好与自己的好友小王在电话里诉苦。



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听完这个跌宕起伏的项目验收会的经过,小王给小张介绍了解放号数字监理的履约验收服务,小张一听就觉得找对人了,立刻拉通开发商根据服务指导推动相关整改工作……



两周后的验收会上,专家高度评价了验收会的组织、材料的准备及现场演示的效果,并爽快地签了字;事后科长表扬了小张,小张心里也美滋滋,庆幸自己还有一个真正懂信息化管理体系的朋友小王。



上面的小故事只是政府信息化项目建设的一个缩影,对于中小投资额的信息化项目,政府预算单位在项目建设过程还可能会面临下面的问题:


1)由于信息化项目投资不大,前期没有想到邀请工程监理,但项目马上要验收了,承建单位过程文档资料准备不理想,实施过程中大问题没有,但小问题也不断,项目能通过验收吗?



2)想找信息化项目工程监理单位,可是监理费用少,很难找到愿意做而且服务质量又有保证的监理单位,不知道该怎么办?



3)还没有组织过项目验收会,不知道验收会前需要做哪些准备,怎么做能有助于顺利通过项目验收?



4)项目验收缺乏统一抓手,缺少专业把控,流程随意性较强,存在后期审计风险。



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| “履约验收服务”的特点


履约验收服务是解放号面向中小规模或没有监理服务支撑的项目所打造的独立服务,该服务结合国家和地方信息化建设管理办法,针对项目验收及审计重点关注点,对项目的重大环节、功能实现及交付成果进行审核和把关,保障项目建设合规、合理、有效,具体特点如下:


一是全流程拉通:履约验收可以与解放号需求调查、采购代理服务等采前服务实现联动,实现数据贯通,需求清单、采购清单、验收清单全程闭环,可为政府预算单位的中小项目建设提供轻量化一揽子解决方案;



二是外脑支持:解放号拥有庞大的专家库资源进行服务兜底,统一把控项目执行情况及交付情况,客观评估项目建设的目标达成情况;把好验收最后一关;



三是标准加持:面向履约验收最关心的功能点及交付物确认工作,解放号在兼容国家和各地信息化管理办法的同时,不断将国家信息化相关管理规范和标准融入解放号数字监理标准,高标准把控功能对标及交付物提交,保障项目顺利验收。



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履约验收流程看板



同时为了规范履约验收监理交付工作,为客户提供统一的服务标准,解放号结合《履约验收执行规范》,研究并发布了《履约验收监理交付标准指导书》。《验收监理交付标准规范体系》中明确了验收监理交付工作流程,以及流程中每个步骤需要关注的重点工作,并提供项目验收文档资料目录清单。



通过规范验收监理交付流程,能够让监理交付人员快速上手开展履约验收监理交付工作,而且交付流程规范化、标准化,此外履约验收监理交付标准规范体系已经纳入解放号服务主平台,将履约验收监理交付核心价值融入到主平台中,进一步保障了项目交付服务质量。



华山论剑,还得切磋,但用上解放号数字监理这“金刚护体”,信息化项目将“质”走江湖。另外的7大功法如何使用?待下期分解。


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